精心打造“一”字快车道

——四会市行政服务中心提升效能纪实

时间:2021-02-08 10:34:00  文章来源:四会中等专业学校   
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2020年四会市“转作风 抓落实 提效能”专题征文比赛获奖作品--一等奖:


   一,这个数字,不管是阿拉伯字还是中国字,“一”都是最简单、最容易写的,“一”在现实生活中也是最简单、最容易的象征,君不见洋洋洒洒的一字成语——

  一蹴而就、一举两得、一劳永逸、一言蔽之、一目十行、一本万利……林林总总,不一而足。 

  《道德经》的第四十二章中写道:“一生二,二生三,三生万物”,这段话倒过来理解,就是万事、万物都可以归原为“一”,也就是世间上纷繁复杂的万事、万物都可以归纳为一个简单的整体。 

  为了贯彻落实四会市委、市政府全面优化营商环境综合改革的工作部署,优化民众、企业开办服务,切实减少民众、企业跑动次数,促进民生高效发展,设立“一条龙”服务,四会市行政服务中心联合有关部门,携手部署、多措并举,全力提升企业群众创业办事便利度,使企业的开办转上快车道,促进企业的快速发展。这些行动和举措,概而言之,就是“一”字统领,化繁为简,变复杂为容易。 

一厅通办效率高 

  在过去,要开办一家新企业手续繁琐,要跑工商,跑银行,跑税务,还要跑公安,跑这跑那,来回往返,要办完整套程序,少说也要10天半个月。 

  现在,在提倡大力提升效能的今天,四会市行政服务中心不断强化服务,在“一门受理、一厅通办、一网通办、一次办成”的基础上,实现开办企业“企业登记、印章刻制备案、首次申领发票”全链条半天办成。申请人在政务大厅“企业开办半天办成”专窗提交申请材料后,实现企业登记办结时间2小时、印章刻制备案1小时、首次申领发票1小时,全流程只需半天办结,大大提升办事效率。2020年,以这样的速度和效率办理的企业设立,累计就有1424宗。 

一费全免惠千家 

  行政办理要收手续费,要盖公章先交钱,这个不成文的规定,在过去的某些部门里不知盛行了多少年,更不要想免刻制公章费、证件邮递费了,要知道刻制一个公章少受也要百元以上,快递费至少是10元。 

  然而,规矩总有打破的时候,四会市行政服务中心和四会市政务服务数据管理局加强了与商业银行沟通协作,联手打造一项重大惠企举措——企业开办“零收费”!即通过采用“政府宣传引导、银行按需出资”的合作共建模式,即新开办企业在银行开户,由开户银行为新开办企业提供刻制印章费用减免服务,实现企业开办“零收费”。同时,四会市行政服务中心还为新设立企业提供免费复印、免费打印、证照免费邮递等惠企服务,预计每年可为1000多家企业节约成本100万。截止目前,累计已有17家企业享受了刻制印章减免服务。 

  开办零收费服务,不但节省了企业的开支,同时也减少了申请开办业务时的麻烦。试想,在递交申请材料时,如果这费要交,那费也要交,还要跑去银行、财政等不同地方,单就交费这个层面,也要跑这跑那,时间也就耗费在跑字上。现在,这些麻烦全免了,办事效率也就大大提升了。 

一窗通取少跑路 

  2020629日起,四会市行政服务中心设立“企业开办一窗通取”专区,将开办企业涉及的企业登记、印章刻制备案、首次申请发票等事项,全部纳入专区平台,实现开办企业“一区办理、一个环节、一次填报、半天办结”。申请人可在“一窗通取”专窗一次性领取营业执照、免费刻章、发票等“大礼包”,切实减少企业跑动次数。 

  工程建设要办的事项,历来就是繁琐的事情,手续的办理涉及的部门甚多,往往是申报交资料后,一等就是几个月。工程建设开办方面,服务中心设立了工程建设专窗,只需在一个窗口,就可以办完所有手续。2020年,在此窗口,高效迅捷地受理了337个业务,受到工程建设单位的好评。 

一文落实工程快 

  为使工程建设企业的快速运行,2020年行政服务中心在开设工程建设专窗的基础上,大力贯彻落实肇庆市人民政府颁发的《肇庆市产业投资“双容双承诺”直接落地改革方案(试行))》一文的精神,“双容双承诺”这个程序为工程建设的运行机制,此机制内容为:容许企业在缺资料、资料有错误的情况下施工;同时政府向企业承诺在整个项目的建设过程中的有关介入,企业要向政府承诺完善施工过程的所有手续。此机制推出后,大大地提升了工程建设的效率, 2020年,有17家企业提出实施“双容双承诺”的申请,11家取得住建部门出具的《四会市建设工程质量监督登记告知书》和《施工安全监督告知书》,通过进一步宣传该政策的普及率,现有新增7家企业有意向申请“双容双承诺”。效率之高,有例为证,2020年某家企业4月份拍到土地,10月份就完成主体封顶,抢抓有利工期,优质高效完成既定工程任务,在建设上再提速、细节上再优化,保质保量按时完成各项建设任务,推动项目早竣工、早投产、早见效益。 

一区体验好处多 

  了解企业开办的流程,知道每个环节要提交的资料,减少企业申请人反复补充、修改资料的麻烦,节省企业开办的时间,对企业、对办事人员都有莫大的好处。当你要办理企业的开办业务时,来到四会市行政服务中心的企业服务体验区,你就可以享受这个体验了。 

  四会市行政服务中心的办事大厅内设立企业开办服务体验区,在体验区内配有专门引导员和电子样表查询设备,并张贴了企业开办流程图和纸质样表。由专人引导企业开办申请人通过政务服务网、“粤省事”、“粤商通”等线上平台办理开办企业登记、印章刻制备案、首次申领发票等业务,体验区的设立,极大地激发了群众的自己办事的体验兴趣,提升了办理企业开办业务的效率。 

一城跨办省麻烦 

  为进一步深化简政放权、放管结合、优化服务,探索更多便利化举措,四会市行政服务中心积极探索新举措,与肇庆高新区、端州区、鼎湖区、高要区、广宁县、封开县、怀集县共同推出“跨城通办”服务,主要范围涵盖企业开办、参保证明、医疗卫生等涉及5个部门的20多项事项业务。为进一步扩大服务事项的通办范围,20208月四会市行政服务中心到佛山市三水区行政服务中心商讨开通两地跨城通办业务,1215日双方已进行业务培训,1231日,四会市与三水区正式启动两地实体大厅“跨城通办”业务模式。首批推出涉及商事主体设立登记、食品药品、卫健、社保等262项通办事项,其中四会市代三水区办理的事项178项,三水区代四会市办理的事项84项,在两地实行实体大厅“跨城通办”,为两地的企业和市民提供更便捷的服务。此项业务在202111日正式开通。   

  跨城通办业务全流程电子化,企业或者个人可就近选择到四会市或者各个行政服务中心申办相关异地业务,办结后邮政快递送达证照,申请人无需两地往返跑动。真正实现了“数据多跑路,群众少跑腿”。截止目前,累计已办理了28宗跨城通办业务。 

一次办成民称赞 

  为持续提升政务服务质量和群众办事体验,依托“互联网+政务服务”,以群众和企业的需求为导向,于今年年初,四会市行政服务中心与该市市政数局联合部署,率先推广肇庆“一件事一次办成”智能精细化政务服务模式,共同推出60一件事主题服务,并对主题服务进行升级,实现线上、线下均可一窗(网)受理。对于需多个部门办理或多件相关的“事”以及一揽子事,申请人只需填写一套表单、提交一套材料,在限定的时间内,实现线上“一次登录、一网通办”,线下“只进一扇门、最多跑一次”,大幅度减少群众、企业跑动时间、次数,受到广大市民的交口称赞。 

  有这样一个事例,20206月在新冠疫情过后,周小姐想开设一家超市,她直接来到政务大厅一件事主题专窗办理。在窗口工作人员的指导下填写了一张表格、一次性提交了相关资料,审批办结后,来了一次就领取了所有证照。周小姐对此感到非常高兴,以前她要跑多次才能把所有证照办下来开店,现在一次填表、一次提交资料、一次领证就完成了,简便快捷,效率极高。 

  在以办好“一件事”为标准基础上,四会市行政服务中心还进一步推进机构、流程、数据“三个集成”,实现“一窗、一网、一表”办理所有情景审批服务事项。自推出此项举措以来,累计已办理74宗业务。 

  近一年来,四会市行政服务中心就是这样,在“一”字上做文章,精心打造“一”字快车道,使需要办理行政服务的企业和个人就如坐上一列快车,在行政服务中心这条精心打造的快车道上,快速运行,满载而归。  (四会中等专业学校  潘国标)

    

    

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