中共四会市财政局党组

关于巡察整改阶段性进展情况的通报

时间:2021-02-10 15:57:00  文章来源:中共四会市委巡察工作领导小组办公室   
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  根据四会市委统一部署,2020518日至619 日,市委第一巡察组对市财政局进行了巡察。2020730日,市委第一巡察组向市财政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

  一、提高政治自觉,抓好整改部署 

  市财政局党组充分认识到,本次巡察工作是对我局落实从严治党主体责任、执行民主集中制、加强党风廉政建设、严肃党规党纪的一次集中检验,也是对市财政近年来工作的一次全面审视。巡察组反馈的意见和提出的要求,充分体现了市委市政府对财政工作的关心和支持,为我局做好今后工作指明了方向、增强了动力。 

  (一)增强思想认识,严格落实整改责任 

  反馈会议结束后,当天下午,局党组书记立即主持召开党组专题会议进行研究部署,逐项研讨了《关于巡察四会市财政局党组织的反馈意见》中发现的问题,研究制定整改方案,决定成立以党组书记为组长,其他班子成员为副组长,各部门和事业单位负责人为成员的整改工作领导小组,领导小组下设办公室,明确专人负责巡察整改工作,以确保巡察整改工作有序推进。要求各部门提高政治站位,严守政治规矩,自觉把巡察整改作为重要的政治任务,用最坚决的态度、最有利的措施,全面推进,抓好落实。巡察整改期间,召开党组专题会议2次,专题民主生活会1次,工作会议12次,研究部署、督促推进巡察整改工作。 

  (二)坚持问题导向,科学制定整改方案 

  根据巡察反馈,市财政局对存在问题进行了深入剖析,认真查找问题根源,坚持问题导向。经反复酝酿,多次研究,制定印发了《四会市财政局关于落实中共四会市委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》,逐一明确了责任领导、责任部门、整改措施和完成时限,确保整改落实工作不留盲区、不留死角。 

  (三)坚持标本兼治,推动整改落实落细 

  市财政局坚持将巡察整改与业务工作同安排、同部署、同落实、同督查。对巡察反馈的问题,采取动态管理,建立《巡察反馈意见分项整改台账》,对每个问题的办理情况及完成状态进行定期追踪,期间修订完善规章制度2项,整改工作取得了阶段性的成效。 

  二、强化政治担当,狠抓整改落实 

  市财政局按照巡察反馈意见,从党内政治生活不够严肃和规范、党的组织建设管理不规范、意识形态阵地建设和管理有待加强、落实全面从严治党不到位和落实中央八项规定精神不到位五个方面自我剖析、深入思考、采取措施,确保整改工作取得实效。 

  (一)党内政治生活不够严肃和规范。 

  1.针对局务会议代替党组会议的问题。 

  (1)巡察结束后更加侧重于强化制度约束力、提高制度执行力,严格对照《中共四会市财政局党组“三重一大”事项集体决策制度》执行,确保三重一大事项得以彻底贯彻落实,事关全局的重大工作决策,都坚持党组集体研究决定,杜绝非党组成员参与表决情况,严格执行“一把手”末位表态,确保党组议事决策的科学化、民主化、规范化。 

  (2)8月21日理论学习中心组专题学习了《中国共产党党组工作条例(试行)》,要求班子成员进一步熟悉掌握党组职责、组织原则、议事决策等方面的重要内容,严格做到会前有议程、会中有记录、会后有档案。 

  (3)加强沟通协调,班子之间研究讨论近期工作,保证有充分时间加强沟通,增进共识。 

  2.针对党建工作不扎实,存在形式主义的问题。 

  (1)通过整理党建资料做到了分类准确、条目清晰、查找方便,有效改善了党建资料零散分布和杂乱无章现象,进一步确保归档资料的实效性和完整性。 

  (2)对近三年党建档案进行了全面整理,力求做到分类准确、条目清晰、查找方便;做好之前年度的党建资料整理归档工作,按照规定移交局档案室妥善保管。 

  (3)制定《中共四会市财政局直属机关委员会关于规范支部档案管理工作的通知》,将党建资料整理归档检查结果纳入年底规范支部评选考核范围。 

  (4)推进党建资料信息化建设,实行纸质档案、电子档案双套制管理,进一步确保归档资料的实效性和完整性。 

  (5)8月21日党组会议集体学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,把抓好理论学习摆在突出位置。 

  (6)修订完善2020年理论学习计划,实时动态更新学习清单,截至目前年度安排72项必学内容,确保学习内容落到实处。 

  (7)不断丰富学习内容,创新学习方式,通过专题党课、专家宣讲会、学习体会、座谈交流、专题研讨等多种形式开展政治思想学习。 

  (二)党的组织建设管理不规范。 

  1.针对干部选拔任用工作不规范的问题。 

  (1)针对反馈的2016年我局存在的干部选拔任用工作不规范情况,已对相关责任人员提醒谈话。 

  (2)经过自查,2019年以来的股级干部提拔调整任免均按照规定程序严格执行,未发现有其他违规情况。 

  (3)已组织局党组成员、人事部门重新学习干部选拔任用相关的条例、规程,进一步强化工作规范。 

  2.针对干部队伍建设相对滞后的问题。 

  (1)我局将积极与相关部门协调,以公开招录、商调或公开遴选公务员的方式吸纳年轻、优秀的人才,提高编制利用率,充实财政干部队伍。 

  (2)已制定干部岗位轮换计划,部分股级干部已作调整任用。 

  (三)落实全面从严治党不到位。 

  1.针对落实民主集中制有偏差的问题。 

  严格执行民主集中制,杜绝“先定调”的情况。今后的工作凡涉及“重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用”时必须召开党组会议进行研究,执行主要领导末位发言制度,经集体讨论作出决定。会前征集需上班子会议议题,并征询各班子成员意见。 

  2.针对“三重一大”事项决策制度执行不严的问题。 

  在收到巡察反馈后对所有工程建设项目进行自查自纠,举一反三,严格执行党组议事制度,严格按照基建项目工作流程和招标流程。 

  3.针对处理历史遗留问题缺乏较真精神的问题。 

  举一反三,发扬斗争精神,坚持新官要理旧账,较真碰硬,攻坚克难,勇于担当,创新思路,坚决“啃下”解决历史遗留问题这块“硬骨头”。目前,对巡察反馈的历史遗留问题已处理完毕。 

  (四)落实中央八项规定精神不到位。 

  1.针对存在宽于律己严以待人的情况的问题。 

  (1)加强财政纪律的贯彻执行,加强相关业务知识的学习,提高专业素质。 

  (2)组织相关人员学习《四财行〔2014〕4号》、《四财行〔2016〕1号》、《四财行〔2016〕2号》、《四财行〔2016〕3号》、《肇办字〔2018〕25号》,严格按照公职人员出差相关经费标准规定执行。规范个人继续教育培训费的报销制度,确保开支合理、合规。 

  (3)严格执行工程项目和物资采购招投标、竞争性谈判、询价等制度,认真落实政府采购相关工作要求。举一反三,进一步发挥局纪委的作用,加强对物资采购、工程项目建设、资金管理等重要领域和关键环节的监督。 

  (4)由分管领导对办公室负责人进行提醒谈话,要求规范办公室财务人员工作的纪律。 

  2.针对财务管理制度执行不严的问题。 

  (1)修订更新《四会市财政局财务管理制度》,建立科学、合理的内部控制制度,包括会计人员岗位责任制度、财务收支审批制度、费用报销开支标准等一系列制度的建设,并不断地进行完善。 

  (2)明确规范会计核算及票据审核要求,严格履行工作职责,坚持专款专用原则,保证各项费用支出的要件齐全、真实。同时,积极联系相关部门出具证明,对报账要素不齐全的问题进行了整改落实。 

  (3)举一反三,依法依规做好后续各项工作。加强对新财务人员的教育指导,强化其政策制度及最新财经法规理解度,提升业务水平,加强风险防范意识,提升财务人员综合履职能力。 

  3.针对工会支出管理混乱的问题。 

  (1)工会经费按照规定实行独立管理,由工会主席负责审批工会经费,自觉接受监督,提高经费使用效益和透明度;重新组织学习《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》、《四会市财政局工会经费收支管理办法》等经费管理文件。 

  (2)明确界定工会账支出范围,属于范围内的应支尽支,不属于范围内的绝不支出。 

  (3)进一步明确了工会经费的使用对象,加强了工会经费收支管理。 

  (4)严格对照规定标准开展工会活动,使工会经费更好地服务、惠及工会会员,丰富工会会员文体生活。 

  三、转作风抓落实,巩固整改工作成果 

  市委此次巡察是对市财政工作的一次全面政治体检,反馈的问题客观准确,值得我们深刻反思。通过3个月的集中整改,虽然取得了阶段性成果,但与市委的要求和干部群众的期待还有一定差距,一些比较复杂的问题,还需要深入推进解决,一些深层次矛盾及体制机制方面存在的问题,还需要通过深化相关领域改革逐步解决。下一步,市财政局将全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央和省委、市委有关巡视巡察工作部署要求,进一步转变工作作风,切实抓好工作落实,以最大的努力巩固好巡察整改的成果。 

  (一)提高站位,统一思想 

  把党的政治建设摆在首位,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树牢“四个意识”“四个自信”,坚定“四个服从”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,认真落实巡察各项要求,提高政治站位,做到真实整改,坚定不移推进全面从严治党,推动市委各项决策部署在我局贯彻落实。 

  (二)聚焦问题,立行立改 

  紧扣市委第一巡察组指出的问题、提出的意见,全面认领责任,深刻剖析问题,研究提出整改方案,建立整改台账。我局深刻认识到,整改工作只有起点,没有终点,必须要在思想上提高认识,进一步细化工作措施,一以贯之抓好自查自纠,对潜在的问题必须提高警惕,及时采取措施加以预防,对产生的问题,立行立改,确保认识到位、措施到位、整改到位。 

  (三)标本兼治,举一反三 

  以整改推动制度建设,结合市财政局实际情况,针对市委第一巡察组反馈的多发易发重点领域和关键环节,扎紧制度笼子。深刻剖析、深挖根源,倒逼深化改革,完善制度机制,健全用制度管权管人管事的长效机制,坚决不折不扣抓好整改,为高质量推进市财政建设各项工作提供有力保障。 

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。 

  联系方式:电话0758-3328688;邮政地址:广东省肇庆市四会市广场南路四会市财政局办公室;邮政编码:526200;电子邮箱:shczjbgs@163.como 

 

 

中共四会市财政局党组   

  2021210曰      

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